2012年，我局深入学习实践科学发展观，结合人力资源和社会保障工作实际，进一步增强公开意识，创新公开形式，突出公开重点，有效地开展了政府信息公开工作，取得了良好的成效。

　　一、组织领导不断加强。政府信息公开是建设社会主义民主政治，保障公民、法人和其他组织依法获取政务信息，促进依法行政的重要举措，也是构建社会主义和谐社会的重要要求。我局高度重视政府信息公开工作，将之作为转变工作作风、提高工作效能、狠抓工作落实的抓手，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心。局主要领导和分管领导多次研究政府信息公开工作，就如何丰富公开形式、扩大公开面、提高公开效果进行部署，局办公室、政策法规处、咨询中心、信息中心、行政审批处等有关职能部门、单位加强沟通，协调合作，有效落实了政府信息公开的各项工作，推动了政府信息公开工作的顺利开展。

　　二、权力阳光有效运行。按照构建权力阳光运行机制的要求，进一步对我局行使的行政职权和依据进行了认真清理，查清了我局系统现有354项行政职权的类别和分布，以及行政职权所依据的170个法律、法规、规章和各级规范性政策文件。形成了一份具有行政许可9项、非行政许可审批和登记96项（部分事项正在调整，审改正在确认）、行政监管59项、行政处罚168项（部分事项正在调整，法制办正在确认），行政强制2项，其他行政行为16项以及办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿案件以及实施内部执法监督的职权清单，并将全部事项实现了网上公布。目前我局实现网上办事行政审批事项94个，累计开通企业网上办事用户42511个，个人网上办事用户54754个，全年共网上办理行政审批事项486934件、行政处罚386件、行政监管26件。同时，通过在办事大厅等候区内设立报刊架、自助服务区提供办事所需的各类表格、对申请书示范文本予以张贴公示、配备电脑和电话供办事群众免费使用等方式，方便查询我局网站和拨打咨询电话，得到了群众的好评。

　　三、政府信息多渠道公开。为便于群众知情、办事、监督，继续通过网站、报刊、电视台、电台、电话等载体主动公开政府信息。一是在杭州人力资源和社会保障网上建立政府信息公开专栏，由专人负责维护，及时加载信息，更新公开目录，确保信息的及时、准确和完整。主动公开信息共1899条，依申请公开6件，导入常用信息数据129383条。全年提供在线咨询解答18081起，回复局长信箱信件2335封，处理网上投诉举报2713封。开展网上信访和在线交流，使群众在家就能了解劳动保障的各项工作。维护好网站“我要参保”、“我要就业”“我要维权”“养老待遇”“医疗待遇”“失业待遇”“工伤待遇”“生育待遇”等八大类场景式服务。同时，做好政府门户网站信息报送工作，共制作网上直播3期、网上调查2期。二是发行12期《杭州劳动保障报》共89.4万余份，展示人力社保工作动态、解读劳动保障政策，免费向省市领导、人大代表、政协委员、参保企业、部分企业退休人员、街道社区劳动保障站（室）等赠阅，并同步将电子版在网上发布。发行6期《杭州劳动保障》杂志3万余份，刊发稿件135篇，反映局工作动态、人力社保理论探讨和前沿分析，免费向省市领导、人大代表、政协委员、退休厂级领导、企业联络员、各区县（市）人力社保局、兄弟城市人力社保部门有关人员等赠阅。三是联办电视广播专栏。与杭州人民广播电台联办《劳动时空》栏目，与杭州电视台联办《人力社保一周》栏目，全年共播出《人力社保一周》与《人力社保时空》近400期，及时宣传报道我市人力社保工作动态、最新政策，解读群众所关心和关注的热点、难点问题。

　　四、信息咨询服务不断优化。一是信息网络全覆盖。建立健全了全市统一的社会保险应用系统、四级就业创业信息系统、网上办事系统，构建了大社保公共信息服务网络。目前网上办事系统覆盖面已占参保人数的60%以上，为群众“足不出户”查办社保提供便利。二是基层工作平台全覆盖。全市行政村人力资源和社会保障服务室均实现了“一张信息网、一站式服务、一张社保卡、一块显示屏、一个宣传栏”的标准化建设，城乡居民可就近享受登记求职、参加社保等服务。三是咨询服务全覆盖。“12333”人力社保咨询服务实现“一地呼入、全市联动”，为劳动者提供政策咨询、办事指南、投诉举报等服务。2012年咨询服务专线共受理来电量314.8万个，日均来电1.3万个，发送人工传真4957个，自动传真90个，处理留言19496条，处理各类邮件8204封，发送信息320万条。

　　五、普法宣传教育深入开展。一是组织开展好“4.27杭州市公务员学法日”活动，会同市委组织部、市直机关党工委、市司法局、市依普办等部门组织开展2012年度全市公务员网上学法用法作业活动，依托“干部学习新干线”为平台，全市4万多名公务员、参公单位工作人员参加学习并通过了网上作业，为全社会学法用法起到了引领和示范的作用。二是举办“构建和谐稳定劳动关系宣传周”活动，联合市总工会组织开展一次大型的构建和谐稳定劳动关系政策咨询活动，我局和市总工会共19个业务处室、下属单位的20名业务骨干、10名法律援助志愿者主动走进群众，为前来咨询的百余名老百姓解答劳动关系、社会保障、争议调解、就业促进等方面问题，并现场发放8种1000余份宣传资料，摆放了《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》宣传版画。市就业局、社保局、医保局及各区县市也组织开展了形式多样的宣传活动。三是继续抓好各级干部和行政执法人员的法制教育。继续坚持以领导干部、执法岗位人员为重点，通过专题学习、疑难问题研讨等形式多次组织局机关中层以上干部、局属单位负责人和执法岗位人员集中学习人力资源和社会保障法律法规和规章。组织局领导，局机全体干部、局属单位负责人及部分工作人员学习行政指导知识和我市新出台的医保、人才开发政策规定。四是认真做好常规宣传资料的编印工作，牵头组织编印了《2011年人力资源和社会保障政策法规汇编》2500册；收集整理了2012年以来的21个常见的咨询热点，编印1期《杭州市劳动保障实务问答》6000册，全部免费发放给劳动者。

　　2012年，我们在政府信息公开方面做了不少工作，也取得了一定的成效，但我们也清醒地认识到，政府信息公开工作离新形势、新任务的要求以及群众的期望还有一定差距，如公开面还不够广、公开形式还不够丰富，公开还不够及时。下一步，我们将按照市政府工作要求和部署，进一步拓展公开形式，创新公开形式，畅通依申请公开渠道，确保深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

 

杭州市人力资源和社会保障局
2013年2月18日