对市十三届人大三次会议西57号建议的答复

市人力社保局     2018-11-05 11:00

陶晓莺代表：
　　您提出的《关于为海外高端人才提供优质生活服务的建议》（西57号）收悉。经研究，现答复如下：
　　近年来，我市坚持“以一流环境吸引一流人才，以一流人才建设一流城市”的理念，相继出台“人才新政27条”和“人才若干意见22条”等一系列政策，研究制定《关于加快推进杭州人才国际化的实施意见》《杭州市“115”引进国（境）外智力计划实施意见（2016-2020）》等相关举措，大力引进聚集外国高端创新创业人才。自2012年起，引进高端外国人才2500余名，聘请各类外国人才6万多人次；全市共有10名有突出贡献的外国专家荣获中国政府“友谊奖”，56名有突出贡献的外国专家获省政府“西湖友谊奖”，31名有突出贡献的外国专家获市政府“钱江友谊奖”。连续8年上榜“外籍人才眼中最具吸引力的十大中国城市”，人才国际化水平不断提高，“聚天下英才共建杭州”的良好局面正在形成，
　　在工作过程中，我们也认识到，外籍人才来杭工作生活，会遇到社会认知、语言沟通、文化习俗和生活安排等诸多方面的障碍和问题。正如您在提案中所言，“要使外籍高端精英人才能安居乐业，真正融入杭城生活，就必须要有与之相匹配的生活配套服务，以此提高其生活质量，促进其对杭州的归属感，从而更好地为杭州这座国际化城市奉献智慧”。作为政府人才工作职能部门，我局通过制定实施相关政策、努力提高服务水平为来杭工作的外籍高端人才提供相关便利、营造舒适环境，使他们能够较快地融入到杭州新的环境之中。
　　一是优化外籍人才来杭工作许可服务。将“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”（简称“两证合一”），实行一窗受理、在线办理，优化申请、审批流程。
　　二是落实高层次外国专家居留便利举措。符合条件的在杭外国人才可申请2-5年长期工作证件；经市外国专家局认定的特需人才，可在年龄、工作经验等方面适当放宽审批条件。对有需要的外国高端人才可发放有效期最长5年的工作证件。符合条件的外国高端人才可申请《外国高端人才确认函》，并凭此函申请人才（R字）签证，享受最高外交礼。杭州还向公安部积极争取到申请在华永久居留、出入境签证、居留许可、口岸签证等出入境便利政策，成为我国首个在自贸区外实施公安部七项出入境便利政策的城市。
　　三是研究制定《杭州市高层次外国人才分类目录》。由市委人才办牵头，根据国家相关文件规定，结合我市实际，我局拟制了《杭州市高层次外国人才分类目录》，将我市高层次外国人才分类目录为5个层次，为享受相关政策提供依据。
　　四是创新开展外国高端人才“一卡通”服务工作。推进“一卡通”试点工作，在交通、医疗、子女教育等方面为外国人才提供便捷，吸引更多中高端外国人才长期留杭。
　　五是积极开展互动交流。不定期组织各类联谊活动，如：“以茶会友，跨越国界的相聚——在杭外国专家联谊茶会”、在杭国际友人“走进杭州高新企业”主题活动等。通过邀请在杭国际友人走进企业、社区，增进对杭州经济社会发展的了解。
　　为了全面提升杭州城市国际化水平，更好地为来杭工作的外籍人才提供细致服务，我局已与中国家政行业协会副会长单位、浙江省服务业重点企业——三替集团有限公司进行接洽，计划就为外籍人才提供更优质的生活服务开展合作。我局将协助三替集团聘请英国管家学院老师、菲律宾家政培训老师、台湾养老服务老师等国（境）外师资力量,进一步提高其涉外服务水平；三替集团则在96365浙江生活便民服务平台的基础上打造外籍人才服务热线（英文服务），并设专门顾问对外籍人才的服务进行跟进，还可定期向市外国专家局反馈数据。
　　感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。