本期主题：第二百八十三期网上接待室【《杭州市社会保险费征缴办法》实务问答】

内容背景介绍： 现行的《杭州市社会保险费征缴办法》，于2017年12月27日经市人民政府第13次常务会议审议通过；2018年1月16日公布，自公布之日起施行。

　　国家建立基本的养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。              

时间：2018年9月28日（周五） 10:00-11:00

文字直播：

◇　：一、杭州市行政区域内社会保险费涵盖哪些？
　　杭州市行政区域内职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费，统称为社会保险费。 [10:11:33]    

◇　：二、灵活就业人员具体定义是什么？
　　本办法中所称灵活就业人员，是指未在用人单位参加社会保险的本市户籍人员、无雇工的个体工商户和其他按规定可以参加社会保险的人员。 [10:20:30]    

◇　：三、用人单位终止的，如何办理社会保险注销手续？
　　用人单位终止的，应当先办理参保人员中断参保手续，再缴清欠缴的社会保险费及其利息、滞纳金，并办理社会保险缴费登记注销手续。 [10:20:56]    

◇　：四、参保单位的单位缴费基数如何确定？
　　根据单位性质不同，社会保险费的单位缴费基数采用不同方式确定：
　　机关事业单位的单位缴费基数按照本单位职工个人缴费基数之和确定；
　　除机关事业单位外的其他用人单位，其单位缴费基数按照本单位当月职工工资总额确定。职工工资总额根据国家统计局规定的统计口径计算。职工个人当月工资低于上一年度浙江省在岗职工月平均工资60%的，按照上一年度浙江省在岗职工月平均工资的60%确定；高于上一年度浙江省在岗职工月平均工资300%的，按照上一年度浙江省在岗职工月平均工资的300%确定。 [10:26:16]    

◇　：五、用人单位未及时办理职工参保登记手续，是否影响购房、落户？
　　用人单位在与职工形成劳动关系的30日内为其办理社会保险登记，并在登记当月或者次月为其缴纳社会保险费的，在出具社会保险参保证明用于购房、落户、入学和小客车调控管理等时，该职工劳动关系形成当月和次月的社会保险费，视为连续缴纳。 [10:31:12]    

◇　：六、单位因经营困难等原因不能按时缴纳社会保险费，怎么办？
　用人单位因经营发生严重困难，或者因自然灾害造成重大损失，不能按照最低职工工资标准发放职工工资的，可向地方税务机关申请缓缴社会保险费，缓缴期限最长不超过3个月。省、市另有规定除外。
　经地方税务机关批准缓缴社会保险费的用人单位，在缓缴期内免缴滞纳金。缓缴期满后，应如数补缴社会保险费。
　职工个人应缴纳的社会保险费不得缓缴。 [10:36:15]    

◇　：七、用人单位被列为非正常户后，所在单位的参保职工如何处理与该单位的社会保险关系？
　　用人单位被认定为非正常户或者连续3个月未足额缴纳社会保险费，职工愿意解除与该用人单位参保关系的，清缴其个人应缴纳的社会保险费后，与该用人单位的参保关系即终止。 [10:37:45]    

◇　：八、哪些用人单位应依法参加社会保险？
　　依照法律、法规、规章和省、市人民政府的规定，应当参加社会保险的企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所、农民专业合作社等各类组织和有雇工的个体工商户。 [10:51:16]    

◇　：九、社会保险行政部门应当履行哪些职责？
　　1、贯彻实施有关社会保险的法律、法规、规章和政策；
　　2、研究、制定社会保险有关政策；
　　3、拟定社会保险基金预算、决算草案；
　　4、指导社会保险经办机构办理社会保险事物；
　　5、对社会保险基金的筹集、使用和管理依法进行监督检查；
　　6、对社会保险基金的承受能力进行预测；
　　7、开展与社会保险费征缴有关的调查、宣传和咨询工作；
　　8、负责参保人员个人缴费基数和个人应缴社会保险费数额有关的投诉处理及监督检查；
　　9、法律、法规和规章规定的其他职责。 [10:52:11]    

◇　：十、地方税务机关有哪些职责？
　　1、负责办理社会保险缴费登记；
　　2、负责征收社会保险费；
　　3、负责用人单位缴费基数和应缴社会保险费数额有关的投诉处理及监督检查；
　　4、负责向社会保险经办机构提供社会保险费到账信息以及企业缴费单位的缴费基数和应缴社会保险费数额；
　　5、负责向用人单位无偿提供社会保险费征缴信息查询服务；
　　6、开展与社会保险费征缴有关的调查、宣传和咨询工作；
　　7、依法开展社会保险费征缴监督工作；
　　8、法律、法规和规章规定的其他职责。 [10:59:09]    

◇　：十一、社会保险经办机构应当履行哪些职责？
　　1、负责办理社会保险登记；
　　2、负责有关社会保险信息的管理工作；
　　3、负责向地方税务机关提供用人单位的社会保险费率、职工个人和灵活就业人员的应缴社会保险费基数、数额等；
　　4、负责向用人单位及其职工、灵活就业人员无偿提供社会保险费征缴信息查询服务；
　　5、开展与社会保险费征缴有关的调查、宣传和咨询工作；
　　6、受社会保险行政部门委托，依法开展社会保险费征缴监督检查工作；
　　7、法律、法规和规章规定的其他职责。 [11:03:36]    

网友评论选登:

◇匿名用户：主持人好，用人单位、参保人员应当按照规定的缴费基数和费率(或者缴费额度)，以货币形式按月足额缴纳社会保险费，不得减免。用人单位存在未及时为劳动者办理社会保险登记的违法行为的，关于时限的问题，社会保险追诉期是否有时效限制？ [2018-09-28 10:40:11]                          
  回复内容：您好，根据劳动监察条例有关规定，违法行为追溯期为2年，如超过追溯期的投诉举报，劳动监察机构不予受理。 [2018-09-28 10:57:51]

◇匿名用户：人力资源社会保障部对十二届全国人大五次会议第5063号建议的答复人社部人社建字2017(105)号《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险稽核办法》（劳动保障部令第16号）均未对清缴企业欠费问题设置追诉期。因此，地方劳动保障监察执法实践中，对用人单位未及时、足额为劳动者办理社会保险，缴纳社会保险费的违法行为，一般按照《劳动保障监察条例》第二十条规定进行追缴和处罚，而地方经办机构追缴历史欠费并未限定追诉期。我们认为，企业欠缴社会保险费侵害参保人员权益，直接削弱基金支撑能力，加重了中央和地方财政负担，影响社会稳定。为此，我们高度重视欠缴清理工作，采取多种措施指导地方做好相关工作，促进基金应收尽收。为维护参保人员社会保险权益，强化征缴清欠工作，经办机构接到超过《劳动保障监察条例》第20条第一款2年的追诉期投诉后，一般也按程序进行受理。对能够提供佐证材料的，尽量满足参保者诉求，予以解决。对此有以下问题：1、人社部该意见在杭州是否适用，2、杭州市人社局对用人单位未及时、足额为劳动者办理社会保险，缴纳社会保险费，对用人单位欠缴劳动者的社保及国家社保基金是否有可以以过时效免除不予追缴的规定？3、杭州市对用人单位存在未及时为劳动者办理社会保险登记的违法行为的，关于时限的问题，是否有二年时效，以什么法律依据进行处理？ [2018-09-28 10:11:23]                          
  回复内容：您好，社会保险费涉及登记、申报、征收三个环节，需要当事人明确其所反映的是哪一个环节的问题。根据浙江省社会保险征缴办法和杭州市社会保险费征缴征缴办法等相关规定，在登记环节涉及缴费登记和社保登记，缴费登记属于地税部门的职责，其监管由地税部门履行。社保登记属于社会保险经办机构的职责，其监管属于人力社保行政部门履行。在申报环节，个人部分缴费基数的申报属于社保经办机构核实，相关监管职责，由人力社保部门履行。单位部分缴费基数是由地税部门核实，相关监管职能由地税部门履行。征收环节由地税部门履行，相关职能也由地税部门负责。由人社部门履行的监管职能，根据劳动保障监察条例规定，其追诉时效是两年。此外，在社会保险费稽核办法赋予了社会保险经办机构社会保险费稽核权，没有设置时效规定。 [2018-09-28 11:12:45]