为加快推进“最多跑一次”改革，规范《杭州市留学回国人员工作证》办理程序，根据《关于进一步鼓励出国留学人员来杭创业的若干意见》（杭政〔2001〕17号）和《关于留学人员工作有关问题处理意见的批复》（杭政函〔2008〕202号）有关规定，结合本地实际，制定了《关于规范<杭州市留学回国人员工作证>办理工作的通知》，政策解读如下： 
　　一、文件制定背景 
　　海外留学回国人才是推进创新、加快产业发展的生力军，大力发挥海外留学回国人才作用，推进杭州城市国际化进程，对促进我市进一步发展具有深远的意义。截至2018年底，全市创办留学人员创业园11家，累计引进留学人员3.5万人，《工作证》办理量逐年急剧增加。为响应“最多跑一次”改革，切实提升便民利民服务水平，进一步规范工作证申请条件和申办程序，精简申请材料，优化办证流程，特制定本文件。 
　　二、制定依据 
　　《关于进一步鼓励出国留学人员来杭创业的若干意见》（杭政〔2001〕17号）和《关于留学人员工作有关问题处理意见的批复》（杭政函〔2008〕202号）。 
　　三、主要内容 
　　1.申请条件。该部分对留学人员的定义、用人单位、社保缴纳等申请《工作证》需满足的条件进行了明确规定。 
　　2.申请材料。该部分规定了在国（境）外获得学位或在国（境）外进修，以及已获得的《工作证》遗失或失效等不同情况下申请《工作证》所需材料。 
　　3.申办程序。该部分明确了《工作证》申办流程和方法以及《工作证》有效时间。 
　　4.其他。该部分对文件办理地区范围和正式实施时间作了说明。 
　　四、适用范围 
　　1.《工作证》办理范围暂不含桐庐县、淳安县、建德市。 
　　2.本通知自2019年9月1日起实施。