编制说明

一、编制背景

2021年，杭州市政府办公厅发布《杭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），指出要打造全球人才蓄水池，聚焦发展“5+3”重点产业，构建制造业九大产业链，推动产业深度融合发展，持续增强现代产业体系整体竞争力。

为进一步贯彻落实《纲要》，杭州市人才管理服务中心联合杭州市统计局、智联招聘以杭州市重点产业为着眼点，聚焦数字经济、高端装备制造、生命健康、金融服务、文化、旅游休闲等重点产业领域，对杭州市重点产业紧缺人才需求状况开展调研，编制《2021年杭州市重点产业紧缺人才需求目录》，以期为市委、市政府有关部门制定杭州市重点产业人才政策提供参考，为杭州市全面打造人才生态最优市提供有效支撑。

二、编制目的

《目录》的编制积极响应杭州市“打造全球人才蓄水池”的目标，旨在为政府、企业和求职者提供我市重点产业发展对急需紧缺人才的需求情况，为杭州市进一步优化人才政策体系，深入实施“全球英才杭聚工程”、“青年人才弄潮工程”等提供决策参考；为促进杭州市人才开发与产业发展的深度融合，培育新时代“杭州工匠”、建设最优人才生态城市提供引才方向。

三、编制依据

依据《杭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》对产业发展的定位和产业布局的实际情况，围绕“聚焦发展‘5+3’重点产业”，“巩固和提升优势产业，推动文化、旅游休闲、金融服务、生命健康、高端装备制造等五大支柱产业高质量发展；推进数字经济再聚焦，重点发展人工智能、云计算大数据、信息软件等三大先导产业”的最新部署，《目录》着重对杭州市数字经济、高端装备制造、生命健康、文化、旅游休闲、金融服务等重点发展产业展开分析。 

　　 表 1 《杭州市重点产业紧缺人才需求目录》选取的产业和行业

备注：以下所述杭州市重点产业，未作特殊说明的，特指以上所归纳选取的重点产业和行业。

四、编制特点

“5+3”重点产业导向：《目录》编制坚持以产业发展为导向，结合杭州市经济发展现状与产业发展规划，聚焦“5+3”重点产业，引导人才资源快速向杭州市支柱产业、先导产业流动集聚，突出数字经济、智能制造等重点发展产业导向，为杭州市打造全国数字经济第一城，构建一流的数字生态提供人才智力支撑。

多方参与、高效协同：《目录》的编制由杭州市人才管理服务中心和第三方大数据平台智联招聘协同推进，由杭州市人才管理服务中心把控宏观方向，智联招聘提供数据和技术支持，共同编制《目录》。

定性与定量结合：《目录》编制过程中综合采用政策分析、大数据分析、问卷调研、重点企业走访、专家座谈等定量与定性相结合的研究方法，建立基于供求关系的“重点产业岗位紧缺指数”，务求最终的分析结果能够切实为杭州市人才的“引育留用”提供参考方向。

紧缺人才覆盖面广：《目录》在编制过程中紧紧围绕杭州市“5+3”重点产业紧缺人才需求，筛除市场销售、行政/财务/法务等通用职能性岗位，保留了重点产业领域亟需紧缺的各类人才，涵盖范围广。

五、编制方法

《目录》编写主要采用大数据分析、问卷调研和实地调研等方法。数据来源于智联招聘大数据平台、杭州市统计局、杭州市重点产业相关企业问卷调研和实地走访资料。具体如下：

大数据分析：依托智联招聘大数据平台，调取杭州市企业及求职者的样本数据，包括企业端的招聘行业、岗位、需求人数等维度，以及求职者端的学历、专业、工作经验、薪酬等维度。并由杭州市统计局提供市内重点产业相关企业的统计信息作为平台数据的支撑，增强分析结果的权威性，确保更加完善和规范。再运用Python等数据分析工具对海量数据进行清理与分析，获取杭州市重点产业相关企业的人才需求及人才现状。

问卷调研：从企业基本信息、人才现状、人才需求、人才环境四个模块设计《杭州市2021年度紧缺急需人才需求调查问卷》，自2021年8月15日至9月15日对杭州市重点产业相关企业开展调研，回收有效问卷10522份，获取企业的人才现状、人才需求以及招聘意向等数据，为《目录》编写提供实证支撑。

实地调研：通过电话拜访、企业走访、组织企业座谈会等形式对杭州市重点产业领域中的相关企业进行调研，深入了解行业走向、企业人才需求、人才紧缺的原因以及人才引进的困难，作为平台数据、问卷调研数据的补充和完善。

六、指标说明

《目录》的基本框架包括：岗位类别、岗位名称、岗位职责、任职要求（含学历要求、工作经验要求、专业要求、能力要求）、岗位年收入、紧缺指数、紧缺程度等。其中，部分指标的说明如下：

学历要求：表示相应岗位对人才的学历要求，本报告中将学历划分为硕士及以上、本科、大专、大专以下。其中，硕士及以上包括博士、硕士、MBA、EMBA等，大专以下包括高中、中专等。

工作经验要求：表示相应岗位对人才的工作经验要求，本报告中为使求职者的工作经验与企业发布岗位的工作经验要求匹配，将工作经验划分为1年以下，1-3年，4-6年，7-9年，10年及以上。因统计划分区间设置，10年以上统计区间包含工作经验10年、15年、20年及以上，故统计口径相对较大，该区间的求职者数量较多，占比较大为正常情况。

专业要求：表示相应岗位对人才在校期间就读时的专业要求，本报告依据企业发布的岗位需求信息调取相关专业要求。

能力要求：表示相应岗位对人才所具备的专业技能和通用能力的要求，本报告依据企业发布的岗位需求信息调取相关能力要求。

起薪范围：表示相应岗位对人才承诺的薪酬区间，不含提成、激励、奖金等。

紧缺指数与紧缺程度：本报告从人才的供给与需求的比率、供给与需求的差额等方面计算相应岗位的人才紧缺指数。根据计算出来的结果进行区间划分，将得分在[0-0.2]、[0.2-0.5]、[0.5-1]的岗位分别赋予“一般紧缺”、“紧缺”、“非常紧缺”，数值越高急需紧缺程度越高。

七、样本企业基本信息

1. 项目整体样本分布

本报告提取了企业在2020年6月至2021年6月期间，在智联招聘平台上发布且工作地点在杭州市的岗位招聘信息，以及对应岗位的投递简历信息。经过整理及筛选后最终获得48027个紧缺岗位，投递简历量4004018份。具体如下：

    表 2 杭州市重点产业领域相关岗位样本量

其中，“非常紧缺”岗位占比为17.6%，“紧缺”岗位占比为52.8%，“一般紧缺”岗位占比为29.6%。

    表 3 杭州市重点产业领域相关岗位紧缺程度

2. 《杭州市紧缺人才需求目录》样本分布

本次《目录》从各重点产业中筛选出紧缺程度排名前30位的具体岗位，共计180个具体岗位，具体情况如下：

岗位需求紧缺程度分布：《目录》中“非常紧缺”岗位110个，占比为61.1%，“紧缺”岗位68个，占比为37.8%，“一般紧缺”岗位2个，占比为1.1%。其中，数字经济产业、高端装备制造产业、金融服务产业中“非常紧缺”岗位数量位列前三，分别为25个、21个、18个。

企业对于学历的要求分布：《目录》中要求硕士及以上学历的岗位12个，占比为6.7%，要求本科学历的岗位99个，占比为53.9%，要求大专学历的岗位58个，占比为32.2%，要求大专以下学历的岗位11个，占比为6.1%。其中，生命健康产业相关岗位对学历的要求较高，要求硕士及以上学历的岗位有6个，要求本科学历的岗位有19个。

 　企业对于工作经验的要求分布：《目录》中对于人才工作经验的要求在1年以下的有2个岗位，占比为1.1%，1-3年的有72个岗位，占比为40.0%，4-6年的有51个岗位，占比为28.3%，7-9年的有20个岗位，占比为11.1%，10年及以上的有2个岗位，占比为1.1%，“经验不限”的有33个，占比为18.3%。其中，数字经济和金融服务业对于工作经验在3年以内的青年人才需求较高。