杭人社提〔2021〕43号
楼君代表：
您在市十三届人大六次会议上提出的《关于要求全面放开专业技术人员中级及以下职称聘任岗位的建议》（富5号）收悉。经我局主办，现答复如下：
一、关于加快出台全面放开杭州市中级以下专业技术岗位评聘地方政策的建议
为不断优化事业单位专业技术岗位结构，激发事业单位活力，2016年以来，省人力社保厅会同相关行业主管部门陆续出台了医疗卫生机构、高校、农业、林业、文化和广播影视、中小学校、工程技术等行业专业技术岗位比例动态调控意见，建立健全专业技术岗位结构比例动态调整机制。一方面，适当提高部分行业高级专业技术岗位比例控制标准。另一方面，突出事业单位主体责任，对主体责任不到位、人事制度不健全、竞争择优机制未建立的单位，从严控制高级专业技术岗位比例，不断促进事业单位内部岗位聘用、考核竞聘、绩效分配等人事管理制度有机衔接。
2018年，中共杭州市委组织部、杭州市人力资源和社会保障局联合印发《关于加强事业单位专业技术岗位结构比例调控的通知》（杭人社发〔2018〕74号），落实事业单位专业技术岗位结构比例动态调整机制，并指导杭州市农业科学研究院、杭州市文化创意产业发展中心、杭州市规划设计研究院等单位制定《专业技术岗位聘用与职称评审管理办法》，健全竞争择优、能上能下的用人机制。
今年，我们将根据管理权限，会同相关行业主管部门共同研究，适当提高我市事业单位专业技术中级岗位结构比例控制标准。
二、关于建立健全杭州市优秀专业人才职称评聘绿色通道的建议
我们积极实施职称评审“直通车”等管理服务机制，推进建立健全职称评聘绿色通道，助力优秀专业技术人才成长发展。
（一）积极建立健全职称评审“直通车”机制。一是对取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题等标志性业绩，在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才，或引进的高层次、急需紧缺等人才，可突破“一般应当按照职称层级逐级申报职称评审”的原则，直接申报相应的高级职称评审，由相应评委会或常设评审组织采取一事一议、随到随评的办法确认。二是对硕士以上高层次专业技术人才，可直接初定中级职称。对列入国家和省海外高层次人才引才计划的专业技术人才；博士后科研流动站、工作站出站人员，在站期间能够圆满完成研究课题，并取得科研成果的优秀专业技术人才，可直接确认高级职称。三是对组织选派的援藏、援疆、援青、援外、东西部扶贫专业技术人才，可直接确认中级或高级职称。四是经资格认定的留学回国人员，可根据其学历、资历等，直接申报相应职称，在我省工作的港澳台专业技术人才，以及持有外国人工作证或海外高层次人才居住证的外籍人员，可按规定直接申报相应职称评审，均突破了“一般应当按照职称层级逐级申报职称评审”的原则。五是在工程技术等职称系列，实施优秀专业技术人才，按“自评分”或“标志性业绩”跨越职称层级，直接申报中高级职称。
（二）积极建立实施中级职称直接申报机制。一是大专以上毕业人员。对在企业一直从事专业技术工作，并已成为单位业务骨干的专业技术人员，如果符合下列条件，对助理级职称不作要求：（1）大学专科毕业后，从事本专业或相近专业工作7年以上；（2）大学本科毕业后，从事本专业或相近专业工作5年以上；（3）取得第二学士学位后（以《教育部学历证书电子注册备案表》注明的学历为准），从事本专业或相近专业技术工作3年以上；（4）具有硕士研究生学历或硕士学位后，从事本专业或相近专业工作2年以上。二是高技能人员。获得技师职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满3年，申报工程师等相关中级职称评审时，对助理级职称和学历不作要求。省级技能大师工作室领办人、省首席技师、全国技术能手，获得世界技能大赛优胜奖，国家级一类技能竞赛前五名、国家级二类技能竞赛前三名，省“百千万”高技能领军人才培养工程中入选“拔尖技能人才”的人员（以上认定以证书或文件为准），申报工程师等相关中级职称时，对助理级职称和学历不作要求。
下一步，我们将继续努力优化职称评审“直通车”等管理服务机制，进一步健全畅通优秀专业技术人才职称评聘绿色通道。
感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。
杭州市人力资源和社会保障局
2021年4月15日