杭人社提〔2023〕96号

　　您在市政协十二届二次会议上提出的《关于完善杭州人才服务体系的建议》（496号）收悉。经我局主办、市委编办、市教育局、市科技局、市投资促进局、市城投集团、杭州市国有资本投资运营有限公司等单位会办，现答复如下：

　　近年来，我市高度重视人才工作，坚持党对人才工作的全面领导，超常规实施人才强市首位战略，积极打造全球人才蓄水池。2022年，我市更是以高能级平台、高效率改革、高水平服务推进人才工作，争创人才高地、加强人才政策体系建设、加大海外人才招引、规范人才认定，发布了“创新创业新天堂实施意见”等政策，为各类人才提供更优的创新创业服务。

　　一、持续优化人才服务。一是构建全方位人才服务机制。2022年，我市创设“一码六服务、人才杭帮彩”，以杭州“人才码”为核心，推出线上线下相结合的“一码六服务”，除微信小程序、AI技术，“人才码”服务还与浙里人才之家全面贯通，累计112.8万名用户领码，提供服务1056.8万人次，日活量均值1.7万人。二是以实施“项目促进提速年”和“外资转型提质年”为契机，通过开展企业走访、外资企业座谈等活动，宣传人才政策，了解企业人才需求，帮助解决人才困难，加大企业服务保障力度。三是坚持“积极支持与加强监管”并重，创新用好“登记设立事业单位”政策，在全市机构编制部门已登记设立事业单位的新型研发机构28家，其中20家已被列入省级新型研发机构。

　　二、积极提供资本服务。一是市城投集团旗下全资控股公司城投资产管理集团引进经验丰富的创投团队，管理11支投资基金，规模不少于15亿元，成功上市11个项目，助力杭城产业发展；与阿里团队合作成立的共道网络科技有限公司，服务于互联网法院等领域，构建法院、企业、服务、交付的全新功能体验，打造政府标杆项目；积极吸引“五大产业生态圈”的高新技术产业项目入驻杭州城投未来中心，探索“基金＋基地＋招商”为一体的产业创新培育发展模式，以市城投集团百亿产业基金为牵引，构建科技力量矩阵，推动一批高精尖项目落地。二是杭州市国有资本投资运营有限公司针对不同层次人才资源，致力于打造全方位人才服务矩阵，牵头组建“市场化运营、投资驱动”的杭州技术转移转化中心，按照“资源整合、市场运作、投资聚焦、深度协同”的发展思路，充分发挥科创基金、创新基金两大千亿基金作用，有效推动人才和项目招引落地。三是强化科技金融精准支持。市科技局下属杭高投新投资人才项目316项，累计投资1612项；在生命健康和人工智能领域设立各类基金33支，超120亿元；市引导基金获多项大奖；推动招商引资与招才引智同频共振、同步推进。

　　三是搭建人才集聚平台。一是实施“三名工程”。自2017年起，实施“名校名院名所建设工程”，截至2022年底，全市已引进建设1所非独立法人中外合作办学机构（北航中法航空工程师学院），22个非独立法人中外合作办学机构（项目）。二是创建“杭州国际人才创业创新园”。采用一园多区的建设方式，6个园区3年累计引进外国人才799人，累计实现营收859.62亿元。三是高质量实施博士后倍增计划。2022年发布博士后需求4000余项，引进686人；新建国家站17家、省级站74家，均创历史新高；博士后获国家级、省级资助110项；博士后主持项目380项，解决难题510个，当年度创造经济效益56.85亿元。

针对您提出的建议，下一步，我局将会同相关部门各司其职，继续做好人才服务、资本服务、平台建设等方面工作，持续优化人才服务体系建设，为各类人才提供更好的创新创业服务。

　　一、在人才服务方面。持续加强“杭帮彩”人才服务机制建设，加大“杭帮彩”人才服务机制宣传推广，让更多人才了解、使用96225人才服务热线和“人才杭州”微信小程序，解答好人才关心的问题，有效做实人才服务的闭环，努力提升高层次人才在杭工作生活的幸福感。

　　二、在资本服务方面。市城投集团将继续和国内外优秀头部投资机构及团队合作，发挥杠杆作用，吸引各类资本进入杭州，与城投产业链相结合，参与杭城的投资与建设。杭州市国有资本投资运营有限公司谋划建立市“一站式”人才服务平台，整合人才政策，集成人才落户、就业、创业、融资、培训等服务；杭州市国有资本投资运营有限公司下属的杭州市科创集团有限公司谋划设立人才基金，搭建资本与项目、人才的对接平台，为高层次人才创新创业提供全周期服务。

　　三、在平台服务方面。一是继续搭建人才平台，鼓励和引导国际人才来杭创新创业。积极对接统战部、欧美同学会，谋划以“海归小镇”为载体的全球创新平台建设，打造充满活力的“生产、生活、生态”三生融合面向世界、引领未来的外国人才创新创业集聚高地。二是借助招商合作资源，加大与国际顶级中介机构的合作力度，精准掌握头部企业的投资信息及海外高端人才资源，同步推进项目招引和高层次人才引进，对市区联动的重大招商引资项目给予一定的人才分类认定授权名额，并享受相应人才政策。充分发挥重大招商活动作用，精准推介宣传杭州产业链、人才生态链及相关扶持政策，吸引更多高新技术企业和高层次人才。三是继续实施“名校名院名所建设工程”，推动北航中法航空研究院（学院）正式运行并开展招生工作，支持西湖大学建设世界一流研究型大学，支持国科大杭高院高质量发展、加快推进主校区建设。四是健全四位一体招聘体系加大人才招引,常态化、高频次举办线下招聘活动和线上云聘会，通过直播带岗、定向赴国内外招才引智等方式，为我市大力引进大学生和各类人才。

感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。

杭州市人力资源和社会保障局

2023年6月12日