本期主题：第一百零三期网上接待室【以“解决百姓难题、改进政风行风、优化发展环境、促进社会和谐”为宗旨，就群众普遍关心的问题，倾听群众呼声，回答热点难点问题（二）】

受访嘉宾：市人力资源和社会保障局党委委员、副局长  张立飞

内容背景介绍： 作为重要的民生保障部门，杭州市人力资源和社会保障局秉承“尽责精业优服务、聚才惠民促和谐”核心价值理念，深入开展了“访民情、解民忧、惠民生”活动，践行群众路线，积极为群众办实事、解难事。              

时间：2013年9月10日9:00-10:00

文字直播：

◇主持人：那么在昨天的节目当中，我们接到了一位听众的投诉电话。反映她所工作的萧山某家鞋厂不准她辞职，而且之前也没有签订任何的劳动合同。在她准备辞职的时候，还要扣罚她一个半月的工资。她就这方面的情况也向《民情热线》求助。当天下午，也就是昨天下午，我们记者就跟随萧山劳动部门的执法人员前往该厂进行了调查，这一问题目前已经得到了解决。 [09:05:25]    

◇主持人：这事虽然说有个圆满结果，但在处理过程当中，我们却发现还是有些问题。因此，我们也希望引起广大务工人员的一些注意。一方面签订劳动合同是对你合法权益的维护，另一方面说厂家不管以什么理由提出不与你签订合同，或者说通过某种方法，然后跟你讲不签劳动合同会怎么怎么好，不管他采用哪种方式，这个做法都是违法的。所以说在这方面一定要切记来打工的话要签订劳动合同。另一方面这还折射出一个问题，就是我们厂家可能不想放这位打工者走。这也可以理解，因为现在用工也是出现用工难的问题。但是采取这种威胁的、扣工资的方法显然是非法、不当的，而且是应该受到处罚。那么这个具体的情况我们还想请我们专业的人士继续给大家做一个提醒，我们刚才也是从我们媒体的角度，那么这方面情况的话，也想请劳动监察支队曹永平支队长，对我们外来务工人员作一个提醒，从这个案例当中应该吸取什么教训。 [09:07:30]    

◇回复内容：杭州市目前来说，劳动用工方面还是比较规范的。不太规范的地方主要是主城区之外的县（市），像萧山、余杭等出现了这种问题会多一点。像这种情况及时向乡镇、街道的中队进行举报。像刚才那位女士说的那个企业，可以直接进行投诉。目前，存在这些问题的企业主要是50人以下的小单位，基本属于私企，老板对于国家的政策、法规了解不够。我们现在在监察执法中也发现一些问题，像杭州主城区也有，包括萧山的私企，像美容美发等行业，劳动者不愿签合同。现在是用人单位招工难，用人单位还是会主动要求员工签订合同，如果不签订合同会被处以双倍工资的惩罚，现在我们的执法难点是劳动者不愿意签。第二个是劳动者不愿参加社会保险。因为现在的劳动者年龄都比较轻，20岁左右，他们对60岁以后退休，养老金这块不重视，不抱希望。他最好就是现在钱全都给我。像我们主城区的执法当中，感觉到就是劳动者对签订劳动合同、参加社会保险不急，老板急，劳动者不愿承担社保费用，你单位一定要交社保，他就换别的单位。 [09:10:26]    

◇主持人：所以说这种意识我们一定要培养。在这方面的话，另外一个例子，就是我们单位的在这边打工的同事专门向我咨询，他说现在要交多少年，将来退休以后可以在杭州领养老保险。然后，我说你为什么要这么算。他说可能年纪大了以后，还是要回老家去。那他觉得杭州这方面的待遇特别好。如果说能够享受的话，是非常好的。我说按照政策，交满15年或者你在杭州交的年数最多，那么在其他地方打工的也可以合并过来。咨询之后，他觉得很满意。我觉得这种意识才是真正对自己权益的一种保障。你知道，在外面确实你现在可能很年轻，这里干两年，那里干两年，觉得最好现在钱都归自己，我将来回家养老去。但是将来的这个保障你要算好这笔账。所以在这方面的话，一方面出现这种情况，第一时间向劳动保障部门或乡镇一级的中队反映、投诉。 [09:13:49]    

◇回复内容：一般马上处理。 [09:15:09]    

◇主持人：虽然主管放了大话，我们老板跟劳动部门很熟的，打个电话就可以。但是现在在这方面监管是非常严格的。如果说真的有中队存在徇私枉法的行为，我想直接反映到你们这边，也不会轻视这个问题。 [09:17:21]    

◇回复内容：杭州市目前是三级劳动保障监察机构，分别由支队、大队、中队。市支队对大队，大队对中队都可以督查，有违纪的会处理。这里我补充一下，我们市支队有一个24小时的维权电话：87612333。另外我们在19楼网站上，有个劳动维权板块，群众可以用虚拟网名登陆反映情况，这个可以在不透露个人信息保护自己的前提下，把这个问题先反映出来，随时向劳动监察中队、大队、支队寻求解决维权。 [09:19:13]    

◇主持人：就像前段时间高温费等等这些问题，你只要等够把事实列清楚，证据是完整的，就马上可以调查。 [09:20:15]    

◇回复内容：像高温费问题最近在我们网上反映了3个案子，3个案子都及时查处了。只要你讲清楚什么地址，哪个单位，情况是什么样，我们中队或者大队一定会及时调查处理。 [09:21:55]    

◇主持人：之前有位网友问到这个劳动合同现在是只签订了两份，并没有什么备份，合同是否有效？在这里我们也介绍一下。现在劳动合同是没有备份这一说了。 [09:42:34]    

◇回复内容：2008年劳动合同法实施以后，对备份不作要求。但是这也带来一个问题，老板有时候往往劳动合同不发给务工者。那么劳动者个人在维权的时候，会带来一些困难。所以我们提醒广大听友，劳动合同必须依法持有并保留好，那么以后自己有劳动纠纷时，可以依法保护自己的合法权益。 [09:44:48]    

◇听众提问：我爱人上个月办理社保退休手续,他参加工作一共是511个月，我通过社保系统查询，交养老保险等社保是248个月。我想问下缴费情况具体是怎样的，是不是断掉过,不太清楚怎么回事？ [09:46:37]    

◇回复内容：你查到的这个信息是缴费年限信息，缴费年限包括视同缴费年限和实际缴费年限，查的时候看一下缴费每年是不是连续的,如果各年份都是连续的，应该说少缴的情况是没有的。也可以算一下参加工作开始时间到退休之月这个时间段，如果月数是511个月,也就是连续缴费的,没有断过,如果月数多于511个月,可以判断曾经中断过。参加工作到退休这段时间，缴费年限是两段加起来的，总的缴费年限减去实际缴费年限就是视同缴费年限，杭州市企业固定工的话,1992年4月之前的连续工龄是视同缴费年限的。按照刚才的方法就可以判断视同缴费年限有多少,缴费有没有中断过。 [09:48:58]    

◇听众提问：我爱人上半年退休，退休后个人医保账户好像跟之前不一样，想了解医保账户怎么计算的？ [09:23:35]    

◇回复内容：医疗保险个人账户，是每年底根据每个参保人员的人员状态情况、划账基数来建立他医疗保险的个人账户。人员状态情况分为在职和退休，在职和退休人员参保个人账户划入基数和比例及绝对值是不一样的。你爱人退休以后，他个人账户该划的我们将按规定划。当个人当年账户的实际划入值和预设值有差额时，次年再作调整。 [09:26:01]    

◇听众提问：退休后有笔经费可以领取，全年是130元，如果年中退休的话，怎么算？ [09:28:23]    

◇回复内容：我首先解释一下这笔经费130元是由80和50元两块组成。这笔经费不是直接发给退休人员作为福利，是一个经费拨付标准，用于社区或街道组织退休人员开展一些文体活动，属统筹使用。具体由退管中心和财政局结算。退休移交街道社区管理以后，你可以直接参与社区退休人员的群体活动。 [09:30:45]    

◇听众提问：我在2000年的时候买断工龄了,听说买断工龄后就没有工龄了,会对退休有影响,规定是不是这样的？ [09:33:01]    

◇回复内容：“买断工龄”的说法源自国有企业改制的时候,当时规定按照“企业工龄“支付补偿金，这一过程被俗称为“买断工龄”，因此，买断的“工龄”是计算补偿金依据,买断的是“企业工龄”,这个”企业工龄”和一般我们说的用来办退休的”工龄”不是一个概念,用来办退休”工龄”是指国家统一规定的”连续工龄”,”连续工龄”是不能买断的.也就是说，即使在国有企业改制时已经实行“买断工龄”,对退休也没有影响,实施“买断工龄”前,按照国家规定可以计算的“连续工龄”,是不会不算的，到退休的时候，要办退休审批，这个时候会核定“连续工龄”，核定“连续工龄”是依据法律、法规执行的，“买断工龄”对核定“连续工龄”没有影响。 [09:36:21]    

◇听众提问：我在出租车公司退休司机，但单位没有安排开车，没发工资，发生活费，我查询了下社保，交的年限都是连续的，但是好像感觉少缴钱了，都是按最低缴的，想了解是不是单位少缴了？其实缴费具体是我自己在缴，单位没有帮我交，这符合规定吗？ [09:38:37]    

◇回复内容：社会保险缴费是按照缴费基数和缴费比例计算确定的，职工个人缴费基数按照上一年的月平均工资收入计算确定，如果平均收入低于最低缴费基数，就按照最低缴费基数缴费，最低缴费基数按照上一年浙江省在岗职工月平均工资的60%计算。从你提供的单位没有安排开车，发生活费的情况看，你的工资收入应该比较低的，一般这种情况下低于最低缴费基数的，所以会按最低缴费基数缴费。
作为单位职工，社会保险费按规定分别由单位、职工个人分别承担，单位要求社会保险费全部由个人来承担是违反法律规定的，可以向87612333投诉，由人力社保行政部门来调查处理。看来你们公司确实存在一些问题。 [09:40:54]    

◇听众提问：其实缴费具体是我自己在交，单位没有帮我交。 [09:50:14]    

◇回复内容：看来你们公司确实存在一些问题，而且是操作上的问题。这样，你把电话留给我们，我们去了解一下。 [09:51:28]    

◇听众提问：退休人员医保不清楚怎么算，希望解释一下。 [09:53:45]    

◇回复内容：当年度退休人员往往有个人账户和个人医保待遇的困惑。个人账户是年初预设，但实际上是按月划入的，退休人员也一样。个人当年账户出现的实际值和预设值的差额，次年再作调整。 [09:54:01]    

◇听众提问：桐庐的医保在杭州看病会有什么问题？在杭州能享受多少报销比例？ [09:56:17]    

◇回复内容：桐庐作为独立的一个医保统筹地区，根据杭州市基本医疗保险保障办法规定，已经没有一个新农合的说法，因为杭州市新农合和城镇居民医疗保险已经整合为城乡居民医疗保险了。由于各个统筹地区受当地经济社会的发展水平和筹资能力的限制，医疗保险相关的管理规定和具体报销标准有一定差异，像你桐庐的医保在杭州能享受的报销比例，还要具体咨询桐庐的社保经办部门。据我了解，现在桐庐医保参保人员在我们杭州市可通过一卡通结算平台直接结算相关的医疗费用，但具体定点医院的名单也要咨询桐庐社保经办部门。 [09:57:41]