杭人社提〔2021〕78号

方利强委员：

　　您在市政协十一届五次会议上提出的《关于遏制工程建设领域“恶意讨薪”的一些建议》（第370号）收悉。经我局主办，市公安局、市建委会办，现答复如下：

　　近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记根治欠薪的重要指示批示精神，按照中央和省委省政府决策部署，着力推进欠薪系统治理、源头治理、依法治理、综合治理，深入开展“杭州无欠薪”行动。先后规范建立了联合预警常态排查、联网监管常态运行、联动处置常态保持、联合督查常态落实4个常态化机制，建立健全了以调解、监察、仲裁为基础，综治、公安、建设等“1+X”劳动纠纷多元化解机制，探索了劳动纠纷发现在初始、解决在萌芽、化解在一线的新型治理模式。2020年，全市共检查各类用人单位15.36万余户，处置各类劳动保障违法案件6373件，为1743名劳动者追发工资待遇2970.7万余元，有力维护了企业和劳动者合法权益。同时，对于上楼上塔、甚至扬言跳楼自杀等极端“恶意讨薪”行为，积极联合公安机关做好联动处置，全市公安机关对46起“恶意讨薪”行为进行了打击，其中行政处罚42起，对42名涉案人员进行了治安处罚。 

　　下一步工作中，我局将继续重点抓好四项工作：

　　一是深入开展法治宣传。深入开展《保障农民工工资支付条例》系列宣传活动，会同司法、工会等部门组织拓展劳资纠纷调解等法制维权服务，加强对“恶意讨薪”行为处置的舆论宣传，积极引导劳动者合法理性维权，对采取非法手段讨薪的行为形成警示震慑作用。

　　二是规范制度运行。全面规范推进工资支付监管平台建设，督促在建工程项目抓好实名制管理、分帐管理、按月足额支付工作等“无欠薪”六项制度建设，强化企业主体责任落实。大力开展交叉检查、飞行检查、审计检查等专项检查行动，通过创新抓建模式、强化常态监管，提高六项制度覆盖率，从源头减少“恶意讨薪”。

　　三是加强执法能力建设。继续推进劳动监察执法规范化、法治化、智慧化建设，构建平台预警、调解前置、源头治理、依法处置、信用监管“五位一体”的劳动监察体系，探索个人诚信监管建设，加强与公安、建委等相关部门的联动处置常态化机制，提升劳动监察执法成效。

　　四是纵深推进“无欠薪”行动。进一步履行根治欠薪牵头职责，找准欠薪治理新定位、锚定根治欠薪新目标，探索常态化、制度化、法治化、精准化欠薪治理的方法途径，巩固我市根治欠薪工作成效。

　　感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。

杭州市人力资源和社会保障局

2021年5月11日