市根治欠薪工作领导小组成员单位、各区、县（市）根治欠薪工作领导小组：

　　为深入贯彻落实党中央、省市部署要求，围绕“亚运攻坚、共富示范”主题年，以钉钉子精神把全市根治欠薪工作推向深入，持续深化“杭州无欠薪”行动，切实维护劳动者合法权益和社会稳定。经研究，决定在全市开展“大宣传、大排查、大整治”暨护航亚运专项治理行动，特制定本活动方案。

　　一、专项行动目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于根治欠薪工作重要指示批示和考察浙江、杭州重要讲话精神，持续深化“杭州无欠薪”行动，努力实现欠薪隐患早发现、欠薪舆情早处置、欠薪线索早办结、欠薪案件早化解，全力维护劳动者合法权益，为杭州亚运会和党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

　　二、专项行动内容

　　（一）行动时间

　　2022年3月至2022年10月。

　　（二）行动对象

　　专项行动的对象是：全市各类用人单位，重点突出工程建设领域（含亚运建设项目、装饰装潢项目等）、加工制造业、校外培训机构、新业态行业。

　　（三）行动内容：重点开展10项内容：一是“安薪码”、“无欠薪杭州”“六进”宣传情况。二是用人单位按月足额支付工资情况。三是政府投资工程项目、国企项目及各级政府与社会资本合作项目的审批监管、资金落实和工程款按期结算拨付以及亚运项目工资支付、六项制度落实情况。四是工程建设领域企业贯彻落实《保障农民工工资支付条例》情况。五是用人单位遵守工时、休息休假和带薪年休假规定情况。六是女职工和未成年工劳动权益保护情况。七是国务院根治欠薪线索平台线索件处置情况。八是劳动合同签订情况。九是陈案积案化解、联合惩戒情况。十是发生过违反劳动保障法律法规行为的用人单位隐患排查情况。

　　三、专项行动实施要点

　　（一）开展根治欠薪大宣传。各区、县（市）根治欠薪工作领导小组成员单位要采取线上线下培训、专题宣讲等形式，对辖区内在建项目、企业等用人单位的劳资专管员、劳动者等，广泛开展劳动用工、工资支付等法律法规宣传。要结合亚运实际，采取多方位、立体式方式，开展“迎亚运、抓根治、保稳定”法治宣传，开展“安薪码”、“无欠薪杭州”维权码进企业、进楼宇、进社区、进项目部、进劳动者、进公共场所的“六进”普法宣传活动。要深入在建工程项目、企业开展欠薪维权码张贴情况的检查，营造良好的根治欠薪社会氛围。

　　（二）开展风险隐患大排查。各区、县（市）根治欠薪工作领导小组要组织人力社保、建设、财政、交通、水利等部门，对辖区内在建工程项目、企业等用人单位劳资纠纷风险隐患开展排查。重点突出工程建设项目劳动合同签订、工资支付、工资专户运行等情况的摸底排查，突出维权投诉多发频发、发生过欠薪行为、六项制度落实不到位的工程建设项目和企业的排查。要着眼“全覆盖、无遗漏”目标要求，对辖区所有企业的工资支付、制度落实等情况开展集中排查，做到底数清、措施实、责任明、隐患除，提升风险防范成效。

　　（三）开展重点问题大整治。各区、县（市）根治欠薪工作领导小组要对本辖区内排查检查、制度建设、案件化解以及各类劳资纠纷风险隐患等开展集中大整治，要综合运用集中普法、重点约谈、督促整改、处理处罚等措施，推动工资支付、劳资纠纷等问题整治整改。要联合人力社保、公安、财政、建设等行业部门，开展制度建设、国务院欠薪线索平台线索件处置、亚运项目工资发放、校外培训机构风险隐患、维权码张贴等重点工作的联合督查，切实提升专项治理行动成效。

　　四、阶段划分

　　本次专项行动，由市和各区、县（市）根治欠薪领导小组负责，人力社保、建设、财政、公安、工会等部门共同组织实施。各地人力社保部门要做好牵头组织协调工作，按照要求开展专项治理行动，对重点地区、重点项目、重点企业进行清查排查，从源头上纠正违法行为，维护劳动者合法权益。分三个阶段实施：

　　（一）宣传动员阶段(2022年3月)。各区、县（市）要结合当前迎亚运、保稳定主题，采取召开动员部署、形势分析、研讨推进等方式，专项研究部署专项行动、联合督查等重点工作。要结合本地实际，拟制专项活动实施方案，工作计划推进表等，确保专项治理活动全面推进。要深入企业、项目部等一线，开展《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传，提高企业遵法守法意识和劳动者依法维权能力。

　　（二）全面治理阶段(2022年4月－9月)。4-8月，各区、县（市）人力社保部门要会同建设、财政等部门，开展劳动合同签订、工资支付、劳动者人数、企业经营状况、社保缴纳“五类底数”排查行动，要督促指导辖区内企业、在建工程等用人单位开展自查排查，建立健全“五类底数”工作台账。对亚运等重点项目、重点区域及发生过违反劳动保障法律法规行为的用人单位要逐户进行检查，发现在建工程项目存在未落实实名制、按月足额支付等六项制度不落实的以及其他用人单位存在违法行为的，要联合行业部门依法依规做出处理。9月，各区、县（市）要成立“迎亚运、保稳定”突击队，重点抓好亚运会期间各类劳资纠纷线索件、舆情件、欠薪案件以及突发事件的应急处置，实现劳资纠纷第一时间发现、第一时间处置，确保亚运会期间社会和谐稳定。

　　（三）分析总结阶段（2022年10月）。各地各部门要按照专项行动计划，加强检查督查和工作总结，要进一步完善根治欠薪工作措施和制度机制，对专项行动中的特色做法要全面总结。3月至8月，请各地各部门于每月14日、28日前报送专项治理行动情况（附件，数据为累计数，下同）；9月至10月，于每周五前报送专项治理行动情况。各地各部门于2022年10月31日前将专项治理行动书面总结和总体情况（附件）报送市根欠办。

　　五、工作要求

　　（一）要提高政治站位。开展“大宣传、大排查、大整治”暨护航亚运专项治理行动是贯彻落实“亚运攻坚”决策部署的具体行动，也是维护国家重大活动期间社会和谐稳定的重要举措。各地各部门要提高政治站位，认真落实专项治理主体责任，加大专项治理行动的统筹、调度和督导，细化专项治理行动方案，明确工作任务、实施步骤和责任要求，确保专项行动取得实效。

　　（二）要压实部门责任。各区、县（市）根欠办要加强对成员单位的统筹协调，充分发挥各自职能优势，强化担当、综合施策，整体推进专项治理行动各项工作。各行业主管部门要切实履行行业监管职责，依法查处各类违法违规行为。人力社保部门要联合公安、建设等部门加大打击力度，重点打击恶意欠薪、编造虚假事实讨薪、采取非法手段讨薪以及以拖欠农民工工资为名讨要工程款等违法行为，对重大案件、典型案例要及时曝光和信用惩戒，对违法行为形成强大震慑。

　　（三）要加强督查整改。各地要进一步畅通举报投诉渠道，要全面梳理本地重点治理清单、隐患清单和问题清单，统筹推进专项治理各类问题整改。对工作进展缓慢、隐患较多、问题突出的地区，市根治欠薪工作领导小组将开展实地倒查督导。因欠薪引发群体性事件、极端事件或重大舆情事件的，要第一时间上报，存在缓报、迟报、瞒报的，将进行责任追究。

　　联系人：施锋丽 

　　联系电话：87258675，15868856174（浙政钉同号）

 　　附件：1、0302-关于开展“大宣传、大排查、大整治”暨护航亚运专项治理行动的通知.pdf

　　2、“大宣传、大排查、大整治”暨护航亚运专项治理行动情况

杭州市根治欠薪工作领导小组

（杭州市人力资源和社会保障局代章）

2022年3月2日