答：城镇零就业家庭是指城镇居民家庭中，在法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的具有法定赡养（抚养、扶养）义务关系的人员均处于失业状态的，且无经营性或投资性收入的家庭。符合城镇零就业家庭认定条件的家庭，可按照自愿原则向户籍所在社区（村）人力社保经办机构提出认定申请。