杭人社提〔2023〕100号

　　您在市政协十二届二次会议上提出的《关于加强产业工人职业发展的建议》（29号）收悉。经我局主办，市总工会、市财政局、市税务局、市教育局会办，现答复如下：

　　技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。近年来，我市紧扣经济社会发展需要，围绕“高技能人才制度政策更加健全、培养体系更加完善、岗位使用更加合理、评价机制更加科学、激励保障更加有力，尊重技能尊重劳动的社会氛围更加浓厚”的目标，持续优化“名城工匠”培养生态，取得了阶段性成效。

　　一、关于完善政策配套方面。一是支持稳步推行产业工人“能级工资”集体协商，开展能级工资集体协商要约行动，建立健全能级工资集体合同数据库，促进产业工人能级工资集体协商“扩面提质”。二是积极发挥财政职能作用，出台新一轮《杭州市职业培训补贴（资助）实施办法》，安排本年度技能提升行动资金预算3686万元，开展有针对性的职业技能培训。三是在个人所得税上，纳税人接受技能人员职业资格继续教育的支出，在本年度可按3600元定额扣除；在企业所得税上，企业发生的职工教育经费支出，准予在计算企业所得税应纳税所得额时以一定比例扣除。四是健全企业发展需要的技术工人薪酬分配体系，去年出台了《杭州市技术工人薪酬分配指引》，引导企业建立多层级的技能人才职业发展通道、完善体现技能价值激励导向的工资分配制度，重点引导企业突出对技能要素和技能人才创新性劳动的认可，将劳动者的技能和对企业发展的贡献作为工资收入合理增长的主要依据。五是积极培育高技能人才（劳模工匠）创新工作室，选树“五小”创新成果，切实提高技能人才的精神获得感，激发创新活力。

　　二、关于打通发展通道方面。一是加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，以支持高技能人才参加工程系列职称评审为重点，将领域扩大为工程、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育和技工院校教师等职称系列。二是对高技能领军人才建立职称评审绿色通道，建立了《技能人才职业（工种）与专技人才职称系列对应关系表》，符合条件的可直接申报相应职称，对学历、资历不作特别要求。三是不断深化技能人才评价体制改革，逐步构建职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核“三位一体”的技能人才评价体系。贯通“新八级工”技能等级设置，我市有6人获评全省首批特级技师，并将积极推进“新八级”制度在更多企业落地见效。

　　三、关于健全激励机制方面。一是鼓励培训机构与企业开展技能培训合作，取得相应的职业资格证书（包括职业技能等级证书、专项能力证书）后，符合条件的可享受800-3000元的培训补贴；支持开展校企合作，最高可以享受6000元的企业新型学徒制培训补贴，满足产业工人技能提升需求。二是大力拓展职业教育资源，发布《杭州市职业院校社会服务收入奖励分配暂行办法》，进一步深化产教融合，强化开放办学，提升职业院校社会服务能力。2022年，全市职业院校面向重点人群开展职业培训15万余人次。三是鼓励优秀技能人才参与政府特殊津贴、首席技师、高技能领军人才、高技能青年人才、技能大师工作室、技术能手等高端示范项目评选，同时，将以上项目纳入杭州高层次人才分类认定体系，可享受购房补贴、优先摇号、在杭落户、医疗保障、车牌竞价补贴等优惠政策，切实提高技能人才的政治、经济、社会待遇。

　　感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。

杭州市人力资源和社会保障局

2023年6月12日