杭人社提〔2023〕78号
您在市政协十二届二次会议上提出的《关于“双减”后促进教培从业者高质量就业的政策的建议》（315号）收悉。经我局主办，市教育局、市科技局、市体育局、市文化广电旅游局会办，现答复如下：
“双减”工作是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，我市各职能部门积极配合“双减”工作,多举措促进教培从业人员再就业，助力“双减”政策平稳落地。
一、制定方案，确保就业局势总体稳定。为确保“双减”工作稳妥有序推进，我市第一时间成立由市委副书记任组长的“双减”工作领导小组，各成员单位根据工作分工和责任清单共同做好“双减”工作。市人力社保局为防范校外培训机构劳动用工风险，及时研究制定《关于防范化解校外培训机构治理中劳动用工风险的工作方案》，提出做好公共就业服务、挖掘和储备岗位、畅通失业保险待遇领取渠道、畅通失业保险政策咨询渠道、落实扶持政策促进校外培训机构及从业者稳定就业、加强宣传引导等六方面的工作措施，部署落实教培从业人员的就业服务保障工作，防范化解社会矛盾，确保就业局势稳定。市教育局牵头研究制定了《杭州市引入优质培训机构参与中小学校课后服务财政补助方案》，围绕引入优质培训机构及教师参与中小学校课后服务、帮助教培从业人员再就业等务实举措，助力培训机构平稳过渡。
二、点面结合，拓展求职招聘供需平台。一是由面及点，广泛开展招聘活动。全市人力社保部门针对教培行业从业人员特点，主动对接有招聘需求的企业，着重做好教学教辅、人力资源管理、行政管理、市场销售等方向的岗位储备，通过现场招聘会、网络招聘会、直播送岗位、线上名企行等方式广泛发布岗位信息，组织“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”“百日千万网络招聘”“杭州市教育类人才暨教培行业人才转岗招聘会”等各类综合性或专场招聘活动，为教培从业人员与用人单位提供求职招聘服务平台。截至2023年4月底，市人力社保局、市教育局联合举办线下教育类人才专场招聘活动2场，通过杭州人才市场微信公众号发布线上教育类人才招聘信息55场（或家）次。教育部门积极拓展就业岗位，增加面向社会招聘在编教师岗位的人数，鼓励符合条件的培训机构优秀教师积极参加中小学校教师招考，同等条件下优先招录培训机构优秀教师，截至2023年4月底，教育系统事业单位共招聘培训机构教师65人。二是由点到面，提升个体求职能力。充分发挥职业指导师作用，为有意愿择业的教培从业人员点对点精准推介招聘会信息和岗位信息，提供政策咨询、职业介绍、职业指导、创业指导等服务，引导求职者树立正确的就业观，提升就业意愿与积极性，助力教培从业人员再就业。
三、加强监管，推出稳定机构岗位措施。各行业主管部门积极履行职责，鼓励机构规范发展，确保存量就业人员稳定就业。一是全面掌握培训机构就业岗位信息。建立“一家一册”动态数据库，并持续做好信息动态更新。督促校外培训机构与聘用的从业人员依法签订劳动合同、缴纳社会保险，保障其工资、福利待遇等合法权益。截至2023年3月底，全市共摸排体育类校外培训机构549家、从业人员5300余人，艺术类培训机构1448家、从业人员3924人，科技类培训机构52家、从业人员410人。二是积极引导培训机构参与课外服务。鼓励有条件的科技类、体育类、文化艺术类等非学科类培训机构与学校开展交流合作，积极参与课外服务，提供优质课程和科普场所，促进科普与“双减”工作深度融合。截至2023年3月底，全市409所中小学引入1309家机构的7309名教师参与非学科类拓展性课程教学，共计122062课时。三是出台适当放宽从业人员条件的意见。行业主管部门出台相应指导意见，适当放宽从业人员条件，文化艺术类培训机构教师符合其中一项能力证明即可视为具备相应职业（专业）能力的基础条件。对存量文化艺术类校外培训机构从业人员未达到准入基础条件的，可先通过承诺方式予以容缺审核，以稳定就业岗位优先。
四、精准帮扶，建立失业人员“一人一档”闭环服务。我市人社部门目前已实现失业人员的申请、登记、服务到就业的全周期帮扶闭环。服务地工作人员在失业登记后5个工作日内通过登门走访、电话沟通等方式主动联系失业人员，了解技能水平、就业意愿等具体情况，分级分类提供政策咨询、职业介绍、职业指导、职业技能培训、创业指导等服务。对符合就业创业政策条件的，协助其申请办理，帮助失业人员及时就业；对未就业的失业人员落实定期服务制度，每月开展1次跟踪回访，建立持续帮扶“一人一档”记录；对通过市场渠道难以实现就业创业的就业困难人员定制“一人一策”精准帮扶计划，通过公益性岗位予以兜底安置，确保各类失业人员求助有渠道、就业有门路、生活有保障。2021年至2023年4月，全市共计对66.42万名失业人员提供各类就业帮扶85.32万人次。
今年以来，随着防疫政策的优化，经济发展加速启动，教培行业也逐渐“由冬入春”，教培从业人员在人力资源市场竞争中也体现了其特定的优势。下一步，我市各职能部门将继续加强对教培从业人员再就业的关注度，协同拓宽就业渠道，为营造更健康的教培行业就业环境共同努力。一是举办专场招聘活动。定期联合教育部门举办教育类人才专场招聘会，有针对性地组织适合的用人单位进场招聘，通过网站发布、微信推送、短信点对点发送等多种方式，向重点人群推送招聘会信息，吸引原教培从业人员积极参加。二是继续开展就业帮扶。组织有针对性的职业能力培训或职业指导，引导树立正确的择业观，对有意愿转岗就业的，推荐适合的岗位；对致力于继续从事教育事业的，积极引导应聘师资紧缺区域的教师岗位。三是提供就业创业政策扶持。经认定为大学生见习基地的校外培训机构、行业协会成员单位等积极吸纳优秀的教育类人才毕业生实习或就业，提供相关创业就业扶持。四是开展素养专项培训。行业主管部门督促指导校外培训机构组织参加师资职业（专业）素养专项培训，推进师资能力提升，增加岗位稳定性。
感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。
杭州市人力资源和社会保障局
2023年5月22日