杭人社提〔2024〕98号

您在市十四届人大四次会议上提出的《关于杭州市技能人才需求和技能评定的建议》（桐庐2号）收悉。经我局主办，市总工会、市教育局会办，现答复如下：

一、全方位重视技能人才队伍建设

我市将技能人才队伍建设纳入全市人才发展战略体系建设框架，加快培养适应经济转型升级、产业结构优化需求的技能人才。按照全省“三支队伍”建设战略部署及《浙江省人民政府办公厅关于开展省域技能型社会建设的指导意见》，我局牵头制定了配套行动计划，联动各市直单位统筹谋划落实举措，积极发挥高素养劳动者队伍对经济社会发展的基础支撑作用。2023年3月，我局出台了《杭州市职业培训补贴（资助）实施办法》《杭州市职业培训定点机构管理办法》，进一步健全完善职业培训体系，全面提升劳动者职业技能水平和就业能力。在技能劳动者成长成才平台建设方面，我市持续推进技能大师工作室建设，截至目前，全市已建成国家级技能大师工作室8家、省级52家、市级215家、区县（市）级635家，全方位布局高端装备制造、战略性新兴、数字经济和现代服务等重点产业；工作室累计培训劳动者21.7万余人次，其中高技能人才6.8万余人，完成技术攻关和技术革新项目5700余项，产生直接经济效益近23.5亿元。2024年3月，市总工会与市经信局联合发布《激励杭州市高素养劳动者队伍在奋进新时代建设新天堂系列变革性实践中勇当先行者的三年行动方案（2024-2026年）》，市总工会联合多部门开展杭州工匠与杭州“数字工匠”认定，每年认定杭州工匠60名，杭州“数字工匠”50名，选树市级劳模工匠创新工作室30个，市级职业技能带头人150人。

二、多举措优化职业培训（教育）布局

职业培训（教育）是技能人才成长的重要基础。我局坚持经济发展和就业导向，结合产业发展定位，持续推进职业技能培训供给，不断深化产教融合。目前，杭州市有各级职业技能培训机构247家。杭州第一技师学院等4所学校的医药制剂等8个专业入选省高水平专业群建设名单。全市19所技工院校以合作办学、联合培养等形式深化校企合作。截至目前，技工院校与企业共同成立产业学院18个，企业学院57个，开展“订单班”“冠名班”94个，合作企业近1000家。市教育局积极构建中高职人才成长“立交桥”，持续扩大中高职一体化招生规模，探索建设高水平五年制职业学校，不断建立健全多层次职业教育体系，全面提升学生学历层次与技术技能水平。同时，在职业院校课程设置、教学实践、实习实训环节引入如3D打印、无人机、VR（AR）技术、物联网、工业机器人、新能源、智能制造等一大批现代新兴技术内容，为我市技能人才培育打下坚实基础。

三、多维度深化职业技能等级认定

职业技能等级认定是技能评价的重要方式。我局高度重视技能人才评价认定工作，支持和鼓励符合条件的企业自主开展技能人才评价，发挥企业主体作用，目前全市780家企业可开展用人单位自主评价。同时，持续加强监管，规范认定行为，提高认定质量，进一步完善企业开展自主评价的条件要求。企业可根据国家职业技能标准，结合企业工种（岗位）特殊要求，对职业功能、工作内容、技能要求和申报条件等进行适当调整，原则上不低于国家职业标准要求；无相应国家职业标准的，可参照《国家职业标准编制技术规程（2023年版）》自主开发制定企业评价规范。属地人社部门可指导企业编制《杭州市企业自主评价方案》，规范破格条件的设置。去年以来，我局创新企业认证证书和职业技能等级证书的“一试双证”试点改革，遴选新华三技术有限公司等7家龙头企业为全省首批数字技能人才“一试双证”试点企业，开展涵盖互联网营销师、区块链应用操作员等数字职业（工种）的试点工作。我局也积极推动专业技术人才与高技能人才职业发展贯通，鼓励专业技术人才参加职业技能评价，促进两类人才融合发展。

四、立体式推进职业技能竞赛

职业技能竞赛是技能人才培养交流和高技能人才队伍建设的重要平台。我局主动对接行业主管部门、市直单位，了解行业人才培养需求，持续优化市级职业技能竞赛赛项。2024年市级竞赛赛项征集过程中，我局立足制造业、农业、旅游餐饮业、园林绿化等传统行业，积极拓展网络与信息安全管理员（网络安全管理员）、无人机装调检修工、物联网安装调试员等数字类职业领域，为新职业、新业态从业人员提供展示技艺的平台和人生追梦的舞台。同时，做好各级各类竞赛选手选拔，积极推荐优秀杭州选手参加省级、国家级赛事。2013年以来，市人力社保部门组织市级职业技能竞赛370余场，涉及职业（工种）70余个，推动区、县（市）竞赛1290余场，带动岗位练兵超185万人次。市总工会组织开展“十百千万”职工技能竞赛，每年举办市级职工职业技能竞赛10场以上、区县（产业）级职工技能竞赛100场以上，持续开展“安康杯”竞赛和职工节能减排竞赛活动，全力做好市级竞赛赛后技能等级晋升工作。

下一步，我们将充分吸取您的建议，以高素养劳动者队伍建设为契机，扎实推进市域技能型社会建设，加快打造一支与我市经济社会发展相适应的知识型、技能型、创新型劳动者大军。

感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。

杭州市人力资源和社会保障局

2024年5月21日