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市根治欠薪工作领导小组成员单位、各区、县（市）根治欠薪工作领导小组：
为深入贯彻落实党中央、省市部署要求，聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”和护航亚运维稳，以钉钉子精神把全市根治欠薪工作推向深入，切实维护劳动者合法权益和社会稳定。经研究，决定在全市开展护航亚运“除险保安”专项治理行动，特制定本活动方案。
一、专项行动目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于根治欠薪工作指示批示和考察浙江、杭州重要讲话精神，以防范化解重大欠薪风险为重点，以线索件“压总量、去存量、减增量”提质增效为目标，持续深化“杭州无欠薪”行动，努力实现欠薪隐患早发现、欠薪舆情早处置、欠薪线索早办结、欠薪案件早化解，全力维护劳动者合法权益，为杭州亚运会的胜利举办营造和谐稳定的社会环境。
二、专项行动内容
（一）行动时间
2023年4月至2023年10月。
（二）行动对象
各类用人单位，重点突出建设项目（含亚运建设项目、装饰装潢项目等）、加工制造业、新业态行业等。
（三）行动内容：重点开展10项内容：一是“安薪码”、“安薪在杭、理性维权”短信提醒宣传等情况。二是“护薪保”推广应用情况。三是用人单位按月足额支付工资情况。四是政府投资工程项目、央企国企项目及各级政府与社会资本合作项目的审批监管、资金落实、工程款按期结算拨付、亚运项目工资支付、六项制度落实以及央企国企项目因工程款拨付不及时引发欠薪专项治理情况。五是建设项目落实《保障农民工工资支付条例》情况。六是用人单位遵守工时、休息休假和带薪年休假规定情况。七是女职工、未成年工、外国人及网约车司机、快递员、餐饮配送员等新业态从业人员劳动权益保护情况。八是国务院欠薪线索平台线索件“压总量、去存量、减增量”情况。九是陈案积案化解、联合打击、信用惩戒等情况。十是发生过违反劳动保障法律法规行为的用人单位隐患排查情况。
三、专项行动实施要点
（一）开展根治欠薪大宣传。各地各部门要以“开工第一课”活动为契机，通过线上宣传、集中专题授课、视频法治宣传、政策咨询答疑等多种方式，对辖区内在建项目项目经理、劳资专管员以及企业等用人单位负责人、劳动者等，广泛开展依法劳动用工、工资支付等法律法规宣传。要结合亚运实际，采取多方位、立体式方式，开展“迎亚运、抓根治、保稳定”法治宣传，开展“安薪码”进企业、进楼宇、进社区、进项目部、进劳动者、进公共场所的“六进”普法宣传和“安薪在杭、理性维权”短信提醒宣传，营造良好的根治欠薪社会氛围。
（二）开展风险隐患大排查。各区、县（市）根治欠薪工作领导小组要组织人力社保、建设、公安、商务等部门，对辖区内在建工程项目、企业等用人单位劳资纠纷风险隐患开展排查，建立在建项目欠薪隐患、健身美容等行业预付卡资金管理等工作台账。要重点抓好对国务院欠薪线索件平台所涉项目（企业）工资支付、工资专户运行等情况的检查排查，实现隐患排查“全覆盖”。要突出线索件量多高发、发生过欠薪行为、六项制度落实不到位的工程建设项目和企业的排查。要依托劳动保障“三支队伍”，加大对辖区所有企业的工资支付、制度落实等情况的集中排查，做到风险隐患清、化解措施实、工作责任明，提升风险防范成效。
（三）开展重点问题大起底。各地要深入开展国务院欠薪线索件、联合打击、欠薪信访、欠薪舆情、六项制度等五个方面大起底行动，建立问题大起底工作台账。要建立涉及人数多、涉案金额大的重难点欠薪案件，重大欠薪信访案件、陈案积案问题清单，制定“一案一策”化解方案，综合运用集中普法、重点约谈、处理处罚、信用惩戒等措施，推动大起底问题整改。要开展常态化暗访督查，对大起底发现的薄弱环节和漏洞，要即查即改、补齐短板，确保护航亚运“除险保安”各项工作措施落到实处。
（四）开展欠薪线索大整治。各地各部门要高度重视欠薪线索处置化解工作，要调集相关部门人员力量，采取集中处置、集中化解、限期办结等途径，推动国务院欠薪线索件处置。要开展央企国企项目因工程款拨付不及时不到位引发欠薪投诉专项治理，切实把央企国企欠薪线索降下来。要建立健全线索件“日晾晒、周分析、月通报”机制，通过定期形势分析、定期会商研判，推动线索件化解，切实把线索件总量降下来。要对照省保障农民工工资支付工作考核细则要求，抓实抓细欠薪线索各项处置工作，确保考核任务高标准高质量完成。
四、阶段划分
分三个阶段实施：
（一）宣传动员阶段(2023年4月中旬前)。各地各部门要结合当前迎亚运、抓根治、保稳定和线索件“压总量、去存量、减增量”攻坚形势，采取召开动员部署、研讨推进等方式，专题研究部署专项行动。要结合本地实际，拟制专项活动实施方案，工作计划推进表等，确保专项治理活动全面推进。要深入企业、项目部等一线，持续开展好“开工第一课”活动，加强《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传，提高企业遵法守法意识和劳动者依法维权能力。
（二）全面治理阶段(2023年4月中旬－8月)。各地人力社保部门要会同建设、公安等部门，开展劳动合同签订、工资支付、劳动者人数、企业经营状况等排查行动，要督促指导辖区内企业、在建工程等用人单位开展自查排查，建立健全工作台账。对亚运村、西站枢纽等重点项目以及发生过违反劳动保障法律法规行为的用人单位要进行全面排查整治，发现在建工程项目存在工资性工程款拨付、实名制、按月足额支付等制度不落实的以及其他用人单位存在违法行为的，要依法依规做出处理。
（三）攻坚冲刺阶段(2023年9月－10月)。各地要成立“迎亚运、抓根治、保稳定”突击队，重点抓好亚运会期间欠薪线索件、舆情件、信访件以及劳动关系领域突发事件的应急处置，实现劳资纠纷第一时间发现、第一时间处置，确保亚运会期间社会和谐稳定。
五、工作要求
（一）要提高政治站位。开展护航亚运“除险保安”专项治理是护航三大“一号工程”的重要举措，也是打好“经济翻身仗、亚运攻坚战”的具体行动。各地各部门要进一步提高政治站位，加强组织领导和工作统筹，细化拟制专项治理方案，明确工作任务、实施步骤和责任要求，确保专项行动取得实效。
（二）要加强部门联动。各地根欠办要强化牵头抓总，各个成员单位要充分发挥职能优势，强化担当、综合施策，整体推进专项行动各项工作。要切实履行行业部门监管职责，加大联合打击力度，对恶意欠薪等违法行为，要按照市《关于进一步加强对恶意欠薪企业依法开展信用惩戒工作的通知》《关于对恶意欠薪企业（个人）开展信用联合惩戒的合作备忘录》精神，做到应罚尽罚、应列尽列、应用尽用，切实提升欠薪线索整治成效。
（三）要全面分析总结。各地各部门要加强检查督查，进一步完善根治欠薪工作措施和制度机制，对专项行动中的特色做法要全面总结。4月至8月，请各地各部门于每月28日前报送专项治理行动情况（附件1、2，数据为累计数，下同）；9月至10月，于每周五前报送专项治理行动情况。各地各部门于2023年11月3日前将专项行动书面总结和总体情况（附件）报送市根欠办。专项行动期间，因欠薪引发群体性事件、极端事件或重大舆情事件的，要第一时间上报，缓报、迟报、瞒报将进行责任追究。
杭州市根治欠薪工作领导小组办公室
2023年3月23日