当前位置:首页  > 新闻中心  > 政务动态

杭州出台“十大专项行动”,推动人力资源服务业助力赋能制造业高质量发展

杭州市人力资源和社会保障局    2026-04-27 15:41

杭州市推进

人力资源服务业与制造业融合发展

十大专项行动

全新出台

一起来看!


2025年11月,杭州成功入选全国“人力资源服务业与制造业融合发展”试点城市。为进一步发挥人力资源服务业作用,助力我市高水平建设“296X”先进制造业集群、全力打造就业创业友好之城,根据人社部等部委《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》(人社部发〔2024〕86号)、《关于开展人力资源服务业与制造业融合发展试点工作的通知》(人社部发〔2025〕27号)等文件精神,近期,我市研究出台了杭州市推进“人力资源服务业与制造业融合发展”“十大专项行动”,全力推进试点工作!


专项行动一

完善优化产业扶持政策体系

一、开展完善优化产业扶持政策体系专项行动。在原有三年行动计划的基础上,制订出台新一轮《杭州市促进人力资源服务业高质量发展实施细则》,加大对人力资源服务与“296X”先进制造业集群融合发展、“AI+人力资源”应用、企业“出海”等支持力度。支持符合条件的人力资源服务机构按规定申请认定为科技和创新型中小企业、专精特新中小企业、高新技术企业和技术先进型服务企业,设立博士后科研工作站或创新实践基地。加强对机构的人才激励保障,向“两业融合”试点突出且符合条件的机构授予高层次人才自主认定名额。

专项行动二

做大做优服务机构

二、开展做大做优服务机构专项行动。支持机构做大做优,支持龙头机构通过收购、重组等方式调整优化市场结构,提升产业集中度。将优质、有潜力的机构纳入省市人力资源服务机构上市培育计划后备库,会同金融、发改等部门为机构提供股权架构设计、募投项目策划等上市辅导,建立“上市机构工作台账”,做好跟踪服务。支持引进国内外头部机构总部或分支机构。鼓励培育科技创新能力强、成长性高、与制造业匹配度高的机构。鼓励机构“抱团出海”,在海外设立办事处、分支机构等。到2027年底,培育全省服务业领军企业(人力资源服务)重点培育机构10家。

专项行动三

创建行业标准规范

三、开展创建行业标准规范专项行动。探索建立覆盖全面、指标科学的人力资源服务团体标准,引领行业向专业化、品牌化、规范化方向发展,提升服务供给质量、行业治理水平和市场认可度。深入推进《杭州市高级人才寻访服务规范》团体标准运用。力争发布全国首个《杭州市业务外包服务规范》团体标准。

专项行动四

人工智能创新发展

四、开展人工智能创新发展专项行动。锚定杭州争创全国人工智能创新发展第一城的决策部署,加强培育“AI+人力资源”多元应用生态,进一步完善“就业创业一张图”系统,深度挖掘人工智能在人力资源服务领域的应用潜能。支持机构开发适用于制造业的智能面试、智能测评、智能绩效评价、虚拟现实培训等数字化产品。鼓励有条件的机构与OPC公司共同研发人力资源服务垂类模型、创新产品。鼓励各区、县(市)搭建“AI+人力资源”应用与场景对接平台。到2027年底,资助服务制造业发展、“AI+人力资源”项目20个。

专项行动五

产教融合发展

五、开展产教融合发展专项行动。深化产教融合机制,构建“政、校、企、行”四方联动的协同育人新生态。共建产业人才学院、工程师联盟等载体,推动人才培养与岗位需求精准对接。办好杭州创业人才学院,每年新增培训1000人,提升青年人才创业培育孵化、技能提升培训、人工智能通识教育及创新创业拓展支持活动。聚焦“296X”先进制造业集群需求,动态调整杭州市技能类紧缺职业(工种)目录。推动技能培训标准、课程内容与产业岗位需求同步开发与迭代更新。到2027年底,建成产业人才学院8家。

专项行动六

技能照亮前程

六、开展技能照亮前程专项行动。实施面向制造业企业靶向化大规模技能培训,落实《杭州市“技能照亮前程”“百千万”大规模职业技能培训行动实施方案(2025–2027年)》。做实做强市、区两级技能人才培训评价产业联盟,支持机构加入联盟,并深入参与制造业培训标准、课程开发与岗位需求动态对接等。支持机构联合企业集团、链主企业等建设跨企业培训中心。

专项行动七

拓宽多元引才聚才渠道

七、开展拓宽多元引才聚才渠道专项行动。探索形成“296X”先进制造业集群需求动态管理机制,鼓励机构联合链主企业、协会、产业园区等构建需求精准对接平台、融合发展载体、招聘用工联合体等。构建完善市内市外、线上线下“四位一体”引才体系,举办春秋季大型人才交流会、行业产业专场招聘会、留学人才专场招聘会、硕博人才专场招聘会和云聘会等,搭建高层次人才与用人单位供需对接平台。实施“万朵浪花”杭州大学生实习计划,每年提供大学生实习岗位3万个。推进研究生入企培养,支持高校科研院所在企业实地开展研究生培养,给予每名研究生1万元培养经费支持,最多支持两年。支持机构联合制造业企业与院校,通过“人才订单班”等多种形式,提供人才和用工保障。每年力争集聚35万名35周岁以下大学生来杭就业创业。

专项行动八

产业园提质增效

八、开展产业园提质增效专项行动。支持各级人力资源服务产业园差异化发展,打造“战略引领—专业支撑—特色互补”的园区协同发展体系。支持在产业园设置“两业融合”联络站、用工预警与“应急储备库”、“一站式”就业服务中心、“共享HR顾问”等平台。探索建立人力资源服务产业园与制造业产业园区供需对接互通机制。到2027年底,建设“两业融合”示范园区10个。

专项行动九

行业队伍建设

九、开展行业队伍建设专项行动。深化赛事提能,持续开展市级人力资源服务技能大赛,发掘培育行业新生力量。深化市场化引才荐才,充分激发社会力量参与高端人才引进的积极性,设立引荐奖励专项资金,对为我市引进符合条件的人才或博士后科研人才的机构给予奖励。鼓励符合条件的人力资源服务从业人员申报人力资源管理专业职称,争取为长期工作在制造业人力资源管理或人力资源服务一线、作出突出贡献的专业人才,开设直接申报评审高级人力资源管理师职称的绿色通道。

专项行动十

特色品牌打造

十、开展特色品牌打造专项行动。加强“人力资源服务赋能杭州制造”主题宣传力度,不断提升杭州人力资源服务行业整体品牌形象。每年举办人力资源服务和产品创新创优路演,遴选优秀项目8个以上;每年开展促进会走进园区小镇“四季歌”活动,加强供需对接;继续深入开展“新视界百猎大会”等品牌活动。鼓励支持有条件的区、县(市)打造特色品牌,开展“两业融合”典范案例征集,总结提炼“两业融合”创新模式。到2027年底,形成“两业融合”服务品牌和标志性成果8个。